李克强实施2017年经济体制改革重点任务

根据新华社电力总理李克强4月5日主持人召开国务院常务会议，实施2017年经济体制改革的重点任务，确认依靠改革解决问题促进民生发展的现在和今后一段时间增加低收入创业的政策措施，坚持稳定扩大。根据党中央今年深化经济体制改革要点和《政府工作报告》拒绝，会议具体强调经济体制改革重点任务和分工，特别是各部门以更大的勇气和韧性，承担推进改革的责任，细分重点改革任务方案，特别是党的十八届三中全会以前要进入供给外侧结构性改革的多线，抓住重点领域的重要环节改革继续发挥作用。首先，我们应该更化法治化手段，推进三反一调补改革任务取得新的实质性进展，特别是通过完善员工转移、债务处理、资产处理等政策和市场化解散机制，消除不足的生产能力，着力提高经济发展质量利益。

二要持续深化简政放权、放管融合、优化服务改革，切实加强事件后监督和优化政府服务，制定行政审查中介服务、职业资格、政府价格收费等表格，构成全国统一政务服务平台，为实体经济升级创造更好的环境三要完善创造力驱动发展体制机制，推进成熟期大众创业、大众创造模式和经验，推进产权保护措施落地，唤起企业家精神、工匠精神，加强新动能的健壮动力。四是进一步推进财税金融、国有企业国资、对外开放、生态环境保护等改革和农业供给外侧结构性改革措施落地，着力提高经济结构优化升级。五要大力推进养老保险、教育、医药卫生等社会领域改革和扶贫，通过创造机制更有民间资本，减少公共服务的有效供应，致力于提高大众的感觉。

会议拒绝，各部门要加强推进改革的合力。加强改革审计评价和效果评价，追踪新情况新问题，及时调整改革措施。完善鼓励问责机制，反对地方和基层实际上大胆死亡，推进有效经验，增进各改革取得更大突破。

会议认为，低收入是13亿多人口仅次于的民生。面对今年低收入压力增大的严峻形势，应根据《政府工作报告》部署，实施低收入优先战略和更大力度的低收入政策，在实施有数政策的同时，发售胆低收入新措施，一是制定财税、金融、产业等根本经济政策，综合评价对低收入的影响，提高经济快速增长和低收入同步二是拓展低收入新空间。继续前进双创，发展创业载体，将符合条件的新职业状态企业列入创业创造性优惠政策和低收入支持政策范围。探索适应环境灵活性低收入的失业、工伤保险等确保方式。

希望对外开放共享基础专利和政府出售技术资源，反对中小企业的合作创造力。三是反对重点群体的低收入。

对于缺乏生产能力的任务轻、待业人员多的重点困难地区增加低收入援助。反对地方通过财政出资引领社会资本投入，设立高中毕业生低收入创业基金。希望地方重复使用符合条件的高中毕业生、低收入困难者的创业补助金。四是加强职业培训和低收入服务。

依法参加失业保险3年以上，当年取得职业资格或技能等级证书的企业职工可申请人员技能提高补助金。前进职业训练对新一代农民工只有垄断面积。

修改工人兼职申请，推进进入公司定点体检和结果互认机制。五是实行留学人员返乡创业创意启动反对计划，希望通过知识产权等大股东创办企业。

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